Отмена порядка выдачи разрешений на снятие почвенного покрова.

Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины разработан проект приказа «Об признании утратившим силу приказа Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 4 января 2005 года № 1 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение почвенного покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков».

Целью принятия проекта приказа является приведение в соответствие с требованиями статьи 168 Земельного кодекса Украины, пункта «г» части первой статьи 6 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель».

Согласно части второй статьи 168 Земельного кодекса Украины владельцы земельных участков и землепользователи не имеют права осуществлять снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков без специального разрешения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере осуществления государственного надзора (контроля) в агропромышленном комплексе, кроме случаев:

а) проведение работ по бурению и обустройство нефтяных и газовых скважин, строительства, технического обслуживания, ремонта и реконструкции нефтяных и газовых скважин и связанных с их обслуживанием объектов трубопроводного транспорта, производственных сооружений, подъездных дорог, линий электропередачи и связи, подземных кабельных сетей энергообеспечения;

б) проведение работ, связанных с ликвидацией и предотвращением аварийных ситуаций на нефтяных и газовых скважинах и связанных с их эксплуатацией объектах трубопроводного транспорта, производственных сооружениях, подъездных дорогах, линиях электропередачи и связи, подземных кабельных сетях энергообеспечения;

в) проведение работ по опытно-промышленной разработки месторождений янтаря, других полезных ископаемых общегосударственного значения и / или добычи янтаря, других полезных ископаемых общегосударственного значения.

В случаях, определенных подпунктами «а», «б» и «в»,  снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков осуществляются исключительно на основании рабочего проекта землеустройства.

Пунктом «г» части первой статьи 6 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель» определено, что к полномочиям центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе, принадлежат выдача специальных разрешений на снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков в соответствии с утвержденными в установленном законом порядке проектов.

В соответствии с пунктом 71 Перечня административных услуг органов исполнительной власти, которые предоставляются через центр предоставления административных услуг, административная услуга «Выдача разрешения на снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков», предоставляется через центр предоставления административных услуг. Порядок предоставления административных услуг определен статьей 9 Закона Украины «Об административных услугах».

В то же время, Порядок выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков, содержит требования по получению разрешений на снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков, которые не соответствуют требованиям статьи 168 ЗКУ, пункта «г» части первой статьи 6 Закона «О государственном контроле за использованием и охраной земель», статьям 8, 9, 12 Закона Украины «О административных услугах », распоряжению Кабинета Министров Украины от 16 мая 2014 № 523-р «Некоторые вопросы предоставления административных услуг органов исполнительной власти через центры предоставления административных услуг».

Таким образом, приказ Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 04.01.2005 года № 1 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение почвенного покрова (плодородного слоя почвы земельных участков) потерял актуальность и требует признания утратившим силу.